黄海农场：农垦改革精准发力 实现“十三五”良好开局

即将到来的2016年是“十三五”开局之年，也是承前启后的关键之年。开局之年对于农垦改革，重点在“全面”、难点在“深化”。对此，该场坚持问题导向，改革实现精准发力，吹响了加快农垦改革发展的集结号，这意味着农垦改革进入攻坚期，成为“十三五”改革“元年”的总基调。

在新一轮农垦改革已全面启动实施期间，这个农场明确了“十三五”发展的新思想、新论断、新要求，围绕农垦改革提出的实现“一个同步实施、两个全面覆盖”，即各项规划要在农垦同步实施，国家强农惠农富农和改善民生政策在农垦全面覆盖。因此，该场按照《意见》提出的要求，认真制定“十三五”发展规划，明确了农垦改革目标、重点和路径，明确了农垦战略地位作用、改革发展方向和政策措施的纲领性文件。建设一批现代化的农产品生产基地，在全场形成组织化程度高、规模化特征突出、产业体系健全的独特优势，锤炼出“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神，为保障国家粮食安全、支援国家建设、维护稳定作出了重大贡献。特别是农垦改革启动以来，使农场改革稳步推进，现代农业快速发展，农业企业迅速成长，成为国家在关键时刻抓得住、用得上的重要力量。同时，该场还进一步明确新时期农垦改革发展的方向，按照政企分开、社企分开的要求，紧紧围绕率先实现农业现代化、全面建成小康社会的总体目标，坚持社会主义市场经济的改革方向，推进农场企业化改革，稳步推进农场土地资产化和资本化，把农场建设成为具有国际竞争力的现代农业集团企业，提升农业产业产出效益。

另外，该场围绕农垦改革要求，确保“十三五”在改革上有突破，坚持以社会主义市场经济改革导向，以垦区集团化、农场企业化为主线，重点围绕农场怎么改，以及人员、资产和土地管理体制机制等怎么办的问题，结合农场实际提出了“一个机构、两块牌子”等改革过渡路径，明确了奋斗方向、工作目标和突破重点，率先实现农业现代化、率先全面建成小康社会，扎实推进农垦改革发展。