黄海围绕党组织建设，实施“领头雁工程”

 “干部有思路，群众有出路”。要引领群众致富，关键在于找到一条好的门路。“群众要致富，党员来引路”。把群众引领到致富路上，是加强基层党建工作的根本。“面貌变不变，基础在党建”。基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用能否得到充分发挥，与党支部的组织设置模式有着密切关系。

近年来，黄海提出“四个起来”的工作思路，即“把党组织建起来，让党员身份亮起来，把党的生活正常起来，使党员的作用发挥起来”，使党员能够过正常的组织生活。充分发挥致富带头人的作用，想方设法搭建创业“平台”，把工作的着力点放在推动工作和促进发展上，为其健康成长提供了广阔的空间和舞台。提出了“量上扩张、面上覆盖、点上突破、质上提高”的目标，确定了“目标上树立新标杆，工作上体现高标准，推进上寻求新突破”的原则，一是为致富带头人成长建好“人和环境”。培育致富带头人，关键在“人和”，首要的是建好基层党组织、配强基层党支部书记。黄海通过选优配强基层党支部书记，真正把有事业心和责任感，善于创业致富，并带领大家共同发展的能人引到班子中来，为致富带头人成长构建群众信得过、有影响力、能创业致富的“人和班子”。坚持按照把“致富带头人培养成党员、党员培养成致富带头人、致富带头人培养成干部、干部培养成致富带头人”的“四培养”方式，每年选拔一批党员致富带头人，通过合法方式，提拔担任基层党支部书记，为他们充分发挥示范带头作用提供政治舞台。在党员管理上，突破由各单位分头管理的传统模式，全面向“一体化动态管理”转变。并规定流动党员均应到基层党组织登记报到，并参加党组织组织开展的相关活动，形成了“关系在企业、活动在企业、奉献双岗位的党员教育管理模式，使党员的教育管理从单位封闭式向开放式转变，从原来的静态向动态转变。同时，党支部坚持好“三会一课”制度，让党支部真正发挥作用。

与此同时，注重活动载体。在农场公司开展了“四好三比”活动和实现“四强”创建“五好”基层党组织活动，制订了“三结合”和层层分解考核目标、分级进行量化考评的考核办法，建立了安排、落实、检查、考核、验收、通报“六位一体”的考核运行机制，形成了浓厚的活动氛围。这些行之有效的主题教育活动，经过两年多的不断实践、总结和完善，充实了企业党建内容，创新了企业党建方法，促进了企业党建工作，使基层党组织领导班子成为群众的领头雁，充分发挥了基层党组织的作用，使他们成为基层组织建设新农垦的行家里手和生力军。