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黄海坚持工作下沉、就地化解，标本兼治，以夯实信访工作基层基础为突破口，全面提升信访工作水平，加强信访接待规范性，耐心接待来访群众，倾听利益诉求，协调帮助解决反映的实际困难和问题，将矛盾纠纷化解于基层。 黄海用情、用智、用心为职工群众排忧解难，以解决问题的实际成效取信于民，推进信访工作重点下移、关口前移，筑牢信访工作第一道防线，充分发挥基层信访干部“信访业余宣传员、化解矛盾调解员、信访动态信息员、重点人员帮教员、有序信访陪访员”的“五大员”作用，促动党员领导干部主动融入基层为民排忧解难，构建人文关怀与疏导稳控相结合的群众信访服务和调处体系，按照抓早、抓细、抓实的原则，要求各单位组织人员认真做好摸底排查工作，听取职工群众意见，部署安全生产工作，注重遏制信访苗头，明确工作措施，工作责任上肩，把信访的苗头化解在萌芽状态，使信访工作逐步走上制度化、规范化、法制化的轨道。
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