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新时期推进农垦新型农业现代化,必须按照农垦改革发展《意见》的要求,“牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”,进一步推进农垦改革发展,此前农垦是通过设置行政性的,从上到下的农垦管理机构进行管理。而现在《意见》要求,有条件的垦区要整建制转换体制机制,建设大型现代农业企业集团,充分发挥农垦在中国特色新型农业现代化建设中的重要作用。本文就新时期农垦事业在中国特色新型农业现代化建设的特殊地位及重要作用,分析新型农业现代化指标体系设计的基本原则,提出垦区实现农业现代化的一些想法。 一、新时期农垦事业在中国特色新型农业现代化建设发挥的重要作用 农垦改革发展的“意见”肯定了新时期农垦的特殊地位和重要作用,明确了新时期农垦改革发展的指导思想、基本原则和总体目标;要求深化改革,建立健全充满活力的农垦管理体制和经营机制;加快农垦国有经济发展,推进农垦率先实现农业现代化;加强对农垦改革发展工作的领导和支持。要发挥农垦在中国特色新型农业现代化建设发挥重要作用,就要正确认识和了解现代农业,现代农业的核心是科学化,特征是商品化,方向是集约化,目标是产业化。在建设现代农业的过程,就是改造传统农业、不断发展生产力的过程,就是转变农业增长方式、促进农业快速健康发展的过程。与传统农业相比,我们在传统农业生产过程中,发现看摊守旧、不思进取,盲目自满、固步自封等问题还不同程度地在一些单位和个人身上存在。比如,生态农业,观光农业,品牌农业,高效农业技术等难以推广。针对这些问题,要从思想根源上铲除这些现象,坚持以创新精神推动新型现代农业发展。 二、农垦要做保卫国家粮食安全和重要农产品有效供给的国家队。农垦是以农为本,建立一批具有国际先进水平的大型农产品生产基地和具有国际竞争力的现代农业企业集团,充分发挥它的规模化、市场化和组织化程度高的优势,农垦是在特定历史条件下为承担国家使命而建立的,经过多年的改革发展,农垦与农村集体经济、农户家庭经济、农民合作经济等共同构成中国特色农业经济体系。所谓农业现代化,简单地说,就是把传统农业化为具有当代世界先进水平的现代农业。而现代农业就是建立在现代科学技术、现代生产手段、现代管理水平基础上的农业。由此可见,现代农业并不是凭空产生的,它是在传统农业的基础上发展起来的。因此,我们要引导干部知恩知责。把学习贯彻科学发展观与人民群众的思想教育结合起来,引导干部知党的培养教育之恩,知恩上级党委领导的决策部署,知履行岗位职能之贵,进一步坚定理想信念,激发内在动力。引导干部职工用科学发展观蕴涵的世界观和方法论观察分析问题,解决好“等、靠、要”的思想,始终保持昂扬的精神状态,为保证国家粮食和重要农产品的有效供给做出新的贡献。 三、建立具有中国特色新型农业现代化的示范基地。不仅农垦现代农业建设走在全国前列,而且通过它的窗口展示、科技服务、跨区作业、垦地共建等一系列形式示范带动周边农村发展现代农业。改变由传统农业转化为现代农业,并不是对传统农业的全盘否定,而是一种“扬弃式”的转化。它一方面继承和发扬传统农业的优点,另一方面克服和改造传统农业的缺点。对此,各级领导干部要对那些德才特别优秀、政绩十分突出的,敢于超常规提拔使用;对长期在生产一线,一切从实际出发,吃透上情,摸清下情,把上级指示与实际情况结合起来,创造性地抓好工作落实的人有位子。围绕农业规模化经营,重点以高产、早熟品种为主,以稻麦周年效益最大化为目标,做到杂交籼稻和粳稻、迟熟品种和早熟品种的合理搭配,种植方式以机插稻为主,合理搭配直播稻,压缩人工移栽为原则,认真制定不同种植方式的具体作业流程,加强质量监管,提高种植水平。
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