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黄海制定落实了宣传文化工作人员责任制，着力营造和谐发展氛围。面向基层，贴近实际，组织开展群众性文艺演出；在“元旦”、“五一”、“七一”、“国庆”等节日都组织开展业余文艺演出和举行乒乓球、篮球、门球、扑克等活动，丰富了职工群众的业余文化生活，消除了疑惑，解决了难题，弥补了隔阂，营造了团结和谐的社会氛围。 这些活动内容健康、形式活泼、寓教于乐，起到了感染人、鼓舞人、教育人、激励人、引导人的积极作用，使一批优秀人才脱颖而出。同时，坚持“以人为本、干事创业”的导向，让“想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位”的机制和环境，努力建设一支学习型、研究型、创新型、务实型的宣传思想干部队伍。
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