黄海在创新基层管理体制中 探索场务公开新途径

近年来，江苏省黄海农场为深化基层管理体制改革，结合基层管理体制改革实际，场务公开工作也不断深化，按照“五有”（有公开图板、有公开工作机制、有公开最新内容、有公开工作“三制三书”、有年度公开检查与考核）的标准，进一步规范了公开化工作。

在改革创新基层管理体制中不断探索场务公开工作的新途径和新方法，农场重大决策、重要经营管理行为、涉及职工切身利益的问题和党风廉政建设等，都必须及时公开给职工群众。在推进公开化工作过程中坚持“五条原则”，掌握“一个标准”。一是突出重点的原则；二是实事求是的原则；三是注重实效的原则；四是持之以恒的原则；五是促进发展的原则。“一个标准”，即场务公开要以职工是否满意为检验标准。

在完善公开形式上，结合农场改革实际，主要规范完善六种公开形式：一是利用职工代表大会进行公开。坚持每年召开一至二次职代会，场务公开的内容要经过职代会审议通过。如农场的改革、发展方案，各种分配方案，企业招待费使用情况，干部廉洁自律情况，对领导干部的评议结果等等，都要在职代会上公开，接受职工代表的民主监督。

二是通过召开职工代表团（组）长联席会进行公开。在职代会闭会期间，审议属于职代会职权范围内的一些重要问题时，要召开职工代表团（组）长联席会，对所要决定的事项进行讨论审议，强化职工代表的民主监督。

三是召开场情发布会进行公开。每年年底农场都要召开由职工代表、党员代表、离退休人员代表等各方面人员共同参加的农场场情发布会，由农场场长向以上人员通报一年来企业的生产经营成果及其他各项工作的进展实施情况，自觉接受民主监督。

四是利用场务公开栏进行公开。在场部办公区门前位置设立场务公开栏，坚持做到每月公开一次。

五是召开管理人员会议进行公开。对职工群众关心的热点问题，以及阶段性、年度性、综合性重要工作事项随时召开中层管理人员会议进行公开。如职工承包指标的调整，费用的增减，生产经营管理中的各项激励措施的制订，阶段工作安排等都在会议上公开。

六是利用宣传媒体进行公开。主要是利用场报、宣传厨窗、有线电视等新闻媒体反复宣传上级重要文件、管理制度，及一些号召性或时效性较强的工作。

农场成立了场务公开监督小组，并将场务公开纳入年度农场工会工作和党风廉政建设目标管理，每半年工会与纪委一道进行一次考核，以文件形式进行通报，提出整改意见。农场还严格实行“一票否决”制，对不按规定实行场务公开的部门和单位取消年度先进单位、文明班组的评选资格。