黄海农场抓好五个统筹 努力开创社会管理新局面

加强和创新社会管理，是集团公司“十二五”发展新要求，是广大职工群众的新期盼。近年来，黄海农场深入贯彻落实集团公司关于加强和创新社会管理新要求，坚持从经济社会发展全局出发，统筹好发展、民生、稳定，积极探索建立具有农场特点的社会管理体系，努力推动实现农场社会管理重点领域的新突破和社会管理水平的新提升。

统筹经济社会协调发展，系统推进社区管理创新。社区管理是社会管理的重要组成部分，黄海农场党委坚持经济社会全面协调可持续发展，突出社区管理服务于农场经济发展的根本原则，积极创新领导体制，形成了各部门分工负责、齐抓共管的工作格局。积极构建社区管理政策体系框架，加强对重大社区问题的研究谋划，明确工作思路、发展目标和重点任务，积极完善保障措施，制定了社区建设指标体系，明确了社区发展任务规划，特别是“信息化管理”“一站式服务大厅”等社会管理系统的推广和应用，极大地提升了社区管理工作的信息化、科学化水平，推进社区管理工作迈上了新的台阶。与此同时，场党委注重解决事关群众生产生活的现实问题和社会普遍关注的热点难点问题，大力实施民生工程，为职工兴办了一大批好事实事，受到了群众普遍欢迎。努力实现农场社区管理水平提升的新局面。

统筹保障改善民生与社会管理创新，在加强服务中推进社会管理。场党委把保障和改善民生作为社会建设和管理的基础工程，摆在突出位置来抓。把服务为民作为加强和创新社会管理的首要任务。近两年来，场党委认真贯彻落实中央、省委、集团公司“关于危旧房改造工作”的部署，围绕“切实把危旧房改造工程做成让群众满意、放心的重大民生工程”思路，领导干部率先带头，部门积极行动，分期分批进区入户，对农场15个生产区、72个大队和集中居民点的重点维修加固项目和困难职工开展了政策宣传及指导帮扶，切实加强农场社会服务质量，促进了社会管理水平的提升。

统筹重点突破与整体推进，努力构建具有农场特点的社会管理体系。黄海农场党委紧紧抓住社会管理中的关键环节和要害问题，创新理念思路，开展探索实践，努力通过重点难点问题的突破带动社会管理整体水平的提升。把网络化和农场社区化作为推进社会管理创新的重要载体，全面推进网络化社会管理,形成以“精细化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑”为特点的网络化社会服务管理模式，实现动态、深度、精确管理。把重点人群和重点领域作为推进社会管理创新的着力点，完善特殊人群管理政策措施，积极帮助他们融入农场社会正常生活，形成具有鲜明农场特点的社会管理体系。

统筹场域社会管理资源，形成广泛参与、人人共享的良好局面。充分发挥党委的领导核心作用，发挥基层党组织的引领作用，以党建工作创新推动服务管理创新，充分发挥广大职工群众、退休老干部代表议事、听证，推进全员参与农场社会管理常态化，建立健全农场重大社会项目议事、听证长效机制，动员组织群众依法有序参与社区公共事务和公益服务，提高职工自我服务、自我管理能力。完善引导农场志愿扶持政策，建立健全志愿服务长效机制，使志愿理念更加深入人心，志愿服务更加规范，动员机制更加高效，使广大职工群众充分参与社会管理，广泛享受社会管理带来的丰硕成果。

统筹产业升级与社会服务管理，促进农场经济转型升级与社会管理水平相适应。进入“十二五”时期，经济发展转型升级，转变经济发展方式是农场经济发展的重大课题，场党委通过科学调整经济结构引导社会管理改革创新，抓好社会服务管理，促进经济转型升级。积极落实产业调控政策，坚持走“科技强农”的产业发展之路，加强农业科技创新，改造提升传统农业和现代农业，努力通过调整产业结构加快经济发展步伐，调整农场产业人才结构，加快农场人才队伍建设，为农场经济转型升级奠定基础。建立健全与农场经济建设相适应的社会管理水平发展长效机制，促进农场经济社会可持续协调发展。