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为了进一步完善党建工作责任制，配强各级班子，健全组织，强化管理，努力将基层组织建成引领发展、维护稳定的战斗堡垒，黄海注重在基层一线发展培养年轻党员，增强队伍整体活力。
黄海以上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为职工群众服务为着力点，进一步做好凝聚党员、凝聚群众和凝聚社会各方力量，最终实现“人心在基层得到凝聚、基础在基层得到巩固、维权在基层得到体现、发展在基层得到实现、稳定在基层得到保证”的目标，给基层党组织和广大干群注入了新的活力。 为让基层党员坐进党员活动室“充电补能”，建立健全党员大事先知道、难事先讨论、实事先行动的“三先”制度；黄海建立健全了上情下达、下情上达和基层党组织、党员、群众反映意见的便捷通道；不断激发党员的荣誉感和责任感。
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