黄海形成齐抓共管的信访格局

黄海把维护职工利益、维护社会稳定、维护干部形象的一项重要工作来抓，切实加强对信访工作的管理和领导。领导小组对信访工作进行全面督导、全面调处。

黄海按照“谁主管，谁负责”的原则，黄海党政主要领导，既是经济目标责任制的第一责任人，又是信访责任制的第一责任人。即第一把手负总责，分管领导具体负责，其他领导分工负责，分管领导作为直接责任人，具体负责信访工作组织和管理，从而形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的信访领导责任制。