黄海划分社会职能、增强费用监督

黄海根据农场企业属性的定位，将农场现有社会职能剥离出来。成立社区管理委员会，在东直、民生、潮河、新荡、大有成立五个居委会。农场履行企业管理职能，社区管理机构履行社会行政事业的服务性职能。社区实现行政管理、事业管理、服务管理、居民自治管理，老干部服务与管理以及当地政府授权或委托的相关业务。

同时，做好社区管理机构的工作经费、事业经费均列入列入农场的预算管理，由农场领导班子研究决定。社区管理的工作经费由农场参照上一年度实际发生数并适当的考虑政策性上涨和成本费用控制后核定拨给，事业经费按项目由农场进行拨给。社区管理委员会的费用由社管会研究决定，由农场负责监管。