黄海工会坚持以科学理论为指导、以法律法规为依据、以维护职工合法权益的责任感为动力,率先在垦区非公企业成立工会组织的全覆盖。
在职权设定上,重点落实职工的知情权、参与权和监督权。在实现形式上,因企制宜地建立二级职代会制度。同时,积极探索职代会、场务公开、集体协商和职工董监事等制度有机结合的职工民主管理制度建设,拓展职工利益诉求渠道,保障职工知情参与、协商共决、评议监督等权利,促进了基层民主建设。