黄海：“集体经营、责任管理”“领舞”现代农业发展

黄海以生产区为单元，以大队为联合承包经营主体，坚持走农业规模发展之路，强化农业基地角色定位，完善基地与产业化龙头企业的利益联结机制；提升了农业生产的组织化、规模化、集约化、机械化、标准化水平，加快构建新型农业经营主体，加快现代农业建设进程。做到“一个控制、两个符合、三个提高、四个有利于”的原则，为新一轮农业改革贡献新力量，领舞现代农业加快发展。

“一个控制”：控制生产成本；“两个符合”：符合现代农业发展方向，符合产业化发展需要；“三个提高”：即提高粮食产量，提高粮食质量，提高农业综合生产能力；“四个有利于” 即有利于发挥组织化和规模经营的优势，提高农业产业化水平，提高亩均产出率；有利于推进农业标准化生产，确保农产品质量安全；有利于推动农业结构和生产布局调整，加快现代化农业建设；有利于农业增效和员工增收。积极探索农业联合承包经营主体新模式和发展新路子，全力破解员工增收难题。

新型农业联合承包经营体是以生产区为管理单位，以大队为承包体，在稳定粮食种植面积、提高粮食单产、总产，确保粮食安全和坚持“五统一”前提下，实行三级管理，两级核算。以产量、效益定收入，确保员工增收。重点在提高产量和质量、控制成本上做文章，采取“超产递增奖励”的办法，逐步加大“投劳”员工的“工资性收益”，对按照现代农业规划要求，在指定地点发展高效现代农业的出台优惠扶持政策，鼓励和引导农业社会化服务组织以规模化、专业化、标准化为取向，实行统一生产规程、统一管理模式、统一品种种植、统一渠道销售，加快发展种子种苗繁育、病虫害统防统治、测土配方统测统配、农机作业统耕统收服务。

新型农业集体经营、责任管理加速发展壮大，取得了社会和员工双认可的良好效果。目前新型农业联合承包经营体实行民主管理，增强主人翁意识。对联合承包经营体的资金、成本费用、产品销售、收益分配等重大事项进行全程跟踪监督。承包体全体干管人员享有并承担加强内部管理、努力降低成本、提高产量和质量的权利和义务。对此，今年又提出了打造“五大基地”发展现代农业的思路，全力推动现代农业进一步优化升级，进而领舞现代农业发展。

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