推进“场镇”共建新型城镇化建设的几点启示

加快推进新型城镇化建设是扩大内需的战略选择，是加快高质量发展方式转变，保持经济高质量发展的持久动力，是促进资源要素集约开发的着力点。全面准确领会新型城镇化的新内涵，结合“场镇”共建实际，加快推进新型城镇化进程。与周边乡镇一起力争用2到3年的时间完成响水县周边的乡镇、村组新型城镇建设的近期建设规划，全面完成“场镇”共建城镇化体系建设，力争新型城镇化率达到60%。

启示一、发挥农垦引领作用，确保场镇联合规划体系的长远性。我们按照创新、协调、开放、绿色、共享的发展理念，坚持“先策划后规划、不设计不建设”原则，按照“多规合一”要求，统筹考虑小城镇建设、产业发展、基础设施建设、生态保护等需求，以居民的城镇化为核心，注重环境宜居和历史文脉传承，注重提升职工居民群众获得感和幸福感，统筹生产、生活、生态空间布局，坚持新区、老镇区发展相互衔接、相互协调，相互促进，共同发展，使新型城镇规划理念先进。按照“远近结合、总体规划、分步实施”的要求，科学编制“企地”城镇发展规划，提高规划编制的公开性和透明度，广泛吸收“企地”各方面意见，小城镇和美丽乡村建设定位和发展目标，引领城镇化建设高品位、高层次发展。同时，不断完善城镇道路、供水、供电、环卫等专项规划，为新型城镇化建设保驾护航，努力打造城镇建设的亮点和美丽乡村示范点，有效促进新型城镇化和乡村振兴高质量发展。

启示二：加大城镇基础设施建设力度，提高承接承载能力。在新型城镇化建设过程中，场镇领导重点支持新型城镇化建设工作，将城镇化建设作为推进新型城镇化和乡村振兴的重要载体，摆上重要工作日程，明确责任，强化措施，积极创新新型城镇管理体制机制，加快推进新型城镇化是扩大内需的战略选择，全面夯实城镇基础设施配套，因此，我们要根据农场、乡镇的区位、资源等优势，因地制宜，找准定位，注重长远，充分发挥城镇化对经济社会发展的重要支撑和引领作用，进一步完善场镇污水处理场、停车场、公厕等基础设施，全面改善人居环境。展现地方与垦区文化特色，提升城镇建设的文化内涵，重视城镇标志性地带、标志性景观、标志性建筑等，努力打造各具特色的美丽乡村。更好地促进新型城镇化和乡镇融合发展质量提升。

启示三：强化场镇新型城镇化建设管理，推进美丽乡村建设。新型城镇化需要持续发展和推进。对此，我们必须建立落实管理长效机制，大力实施环境美化、绿化、亮化工程，建立健全完善规划管理机制。进一步健全统一规划、分级管理的管理体制，增强管理的约束性，保持各项措施实施的连续性，防止以权代规、一任领导一个规划。此外，加大对“企地”执行的监管力度。“企地”联管进一步加大对违规问题的查处力度，对违章建筑坚决予以拆除，切实加强宣传力度，提高干部群众居民遵守、执行管理意识，对规改变了“无机构、无人员、无措施”的乱象。通过完善城镇基础设施、强化城镇环境整治，做到绿化、美化、亮化、香化、硬化联动，力争把地方特色和人文景观融入其中，逐步实现产业化与城镇化的良性互动。努力打造整洁、干净、卫生的人居环境，把“企地”共建建设成为“洁、绿、亮、美、畅”的生态城镇。