加强企业管理，贯彻民主自治精神

干部作为企业管理过程的实施者、监督者、引导者，因此，干部在制定管理措施时，应经过自下而上、自上而下的酝酿和讨论, 制定的过程就是走群众路线、群众参与、民主管理的过程。在这个过程中, 使群众学会了自我管理、自我教育和自我服务。在管理中做到, 凡是涉及群众切身利益和职工普遍关心的热点、难点问题, 都必须征求职工或职工代表的意见；努力改变“ 以人管人, 以权管事, 以权代法” 的不良现象, 建立健全职工议事、民事调解、公民道德、场规民俗、社会治安、邻里和睦及计划生育、红白理事会等组织。

按照“一套班子，两块牌子，分块运作，共同责任”的原则，在明确班子成员分工的基础上，既各司其职，又相互配合，分工不分家，上下一盘棋，统筹考虑种植业和存续资源两大板块的发展路径、措施，健全耕地合理流转制度，实现耕地资源的优化配置，推进经济社会快速健康发展。通过联合承包经营土地、用工业化理念经营农业等多种形式，发展规模经营，真正解决职工分散经营与大市场的对接问题。

企业管理人员要扬弃过去那种政府模式的思维方式和行政手段来管理企业的方法，真正做到“用制度管人，用制度管事”。按照民主自愿和“四权”（决策权、管理权、参与权、监督权）不变的原则规范二级单位会计委托制度，抓好企业经济审计；加强对建设用地管理，建立健全土地使用权流转管理制度；完善“一事一议”制度，遵循居民自愿、直接受益、量力而行、民主决策的原则，逐步健全、完善财务公开、民主管理、审计监督等各项制度，促进国有经济管理走上制度化、规范化、法制化轨道，正确引导职工自愿出资投劳，加快企业公益事业发展。