黄海注重预防排查，构建预防体系

黄海农场有限公司按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的信访工作原则，全场各单位每月排查一次，总场两个月排查一次，层层签订排查工作责任状，及时掌握不安定因素，做到早发现、早预防、早化解，改变了以往查找信访隐患的工作由上级统一部署的被动局面转变为主动局面，不断增强排查工作责任感和紧迫感，提高对排查工作重要性的认识，提高排查工作的自觉性。

这个农场有限公司对排查出的问题建立档案，整理他们的信访材料，分析信访规律，找出症结所在；并把近年来的信访案件登记造册，做到底子清、情况明。落实人员跟踪调查处理，限期解决问题。在排查方法上不断创新，切实保证排查工作质量，不流于形式，不走过场。在排查中，黄海农场立足一个“抓”字。对农场各种矛盾纠纷、群体性事件及集体越级上访事件的隐患抓早、抓小、抓苗头，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，化解在基层。做到排查走在预防前，预防走在调解前，调解走在激化前。按照信访“属地管理、分级负责”的原则和“一岗双责”的要求，落实领导调处责任制。对于处置突发性群体事件和集体越级上访事件，主要领导或分管领导、其他领导齐心协力，接到通知后第一时间赶赴现场，认真做好指挥、疏导劝说、劝返工作，遏止事件的扩大。对事态严重的，及时向上级请示，以启动有关应急处置预案，有效平息事态，形成“一起矛盾纠纷，一个责任领导，一个处理班子，一套处理方案，一个处理期限”的“五个一”领导信访包案机制，一包到底。对于信访难案、老案、钉子户、闹访户，主要领导积极参与研究，制定解决方案，做到事事有结果，件件有回复，力争把不稳定因素及早转化为稳定因素，确保矛盾纠纷化解率达到96%以上。

该农场有限公司把尊重人、理解人、关心人与教育人、引导人、说服人结合起来，把政策讲清，把道理讲透，不回避矛盾；触及热点难点，不敷衍了事；冷静分析，弄清责任，不随便表态；动之以情，晓之以理，解之以难。对职工提出的问题符合政策规定而且能解决的，应尽快解决；职工提出的问题有道理，但按现行政策规定暂时无法解决的，向职工耐心说明解释；对上访职工提出不合理的要求，从法规政策依据上给予说服教育，帮助职工调整心态，理顺情绪。