黄海建立一条“保障线”，维护社会公平正义

      黄海农场有限公司从健全社会保障机制入手，全力预防信访案件的发生。建立特困上访群众救助基金，用于临时应急解决特困上访群众治病就医、生活困难补助等疑难问题。要进一步健全社会保障体系，切实解决人民群众的实际困难，使广大群众共享改革发展的成果。构建科学、规范、有序的司法管理机制，实现无枉法办理案件，无超时限案件、无矛盾激化事件，无重大涉法上访事件，促进社会稳定，为经济建设创造良好的法治环境。为上访群众反映问题提供一个宽畅、合适、便捷的环境。构建大信访格局，维护正常的上访秩序。

    这个农场有限公司创新信访工作参与机制，抓好信访工作“面”的建设，抓好工作制度“保障面”建设，全面提升信访工作能力。要建立健全长效治访的工作机制，严格执行首办负责制、书面答复制度、件件结帐制度，防止由信变访的现象发生。要健全长效治访工作目标，完善领导接访制度与信访制度、信访事项错案追究制度、定期通报制度等，确保信访人反映的问题及时有效得到解决。要“变堵为疏”，以建立社会性的纠纷解决方式方法为出发点，让调解工作进社区，对反复出现的信访问题要进行综合分析，总结规律，从制度上查找原因，完善政策和体制，努力从根本上解决问题。