黄海以大接访为抓手，善参谋、善借力、善调解

为了着力在畅通信访渠道上下功夫，尽力化解民怨，最大限度地把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，黄海经过耐心细致的思想工作，使农场公司居民之间的绝大部分民间矛盾纠纷化解于大队、生产区，有效减少越级上访、非正常上访，力求把问题解决在基层，消化在内部，化解在萌芽状态。

黄海农场有限公司工会和信访部门都积极主动做好调解工作，树立大局意识，服务意识，不断探索正确处理民间纠纷的新方法、新途径，受到良好的效果。防止一般性纠纷矛盾激化，达到了和谐稳定的目的，使绝大部分矛盾纠纷解决在基层，阻止了矛盾激化。并强化调解组织调处化解矛盾纠纷激化的责任，建立明确的预防纠纷激化工作责任制度，将矛盾纠纷激化的责任主体、责任范围、责任形式作出具体规定，同时，离退休老同志也组成义务调解组织，协调解决民间矛盾纠纷，有效地解决了各类矛盾，预防了“民转刑”案件和群体性事件的发生，充分发挥维护基层社会稳定“第一道防线”的重要力量。