黄海全力创新社会管理，推进新型小城镇建设

黄海从实际出发，培育发展壮大社区力量，鼓励参加社会工作者资格认证，确保社区既充满活力又和谐有序。探索引入社会资本进入养老服务领域，遵循以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为骨干，建立完善多层次、多元化的养老服务体系。

   黄海做好新建房、改造一批危旧房，推进居民区道路工程建设，创造舒适的居住条件。坚持民生优先，把改善民生作为最大责任，推进基本公共服务均等化，形成覆盖全面、设施完善、适应经济发展新常态的公共服务体系。加强对离岗职工的再就业服务和职业技能培训，制定涵盖特色种植、特色养殖、专业务工技能等培训计划，促进以创业带动就业。深入开展农工就业培训行动，继续加强职工子女人才库建设。

   通过公路养护、绿化养护、卫生包干等形式提供就业岗位，认真做好困难职工的帮扶工作来帮助困难职工脱贫摆困、保障收入。免费开放“图书馆”、“体育场”，推进全民健身，全民读书，繁荣文化事业。