黄海呈现出政通人和、加快发展良好局面

黄海按照“谁主管，谁负责”的原则，将信访责任层层分解落实到每一个单位，确保信访工作责任落实到人。同时，把信访工作纳入总体工作目标，同全场的经济工作一起部署，一起检查、一起考核。

黄海层层签订排查工作责任状，及时掌握不安定因素，做到早发现、早预防、早化解，改变了以往查找信访隐患的工作由上级统一部署的被动局面转变为主动局面，不断增强排查工作责任感和紧迫感，提高对排查工作重要性的认识，提高排查工作的自觉性。对排查出的问题建立档案，整理他们的信访材料，分析信访规律，找出症结所在；并把近年来的信访案件登记造册，做到底子清、情况明，形成“一起矛盾纠纷，一个责任领导，一个处理班子，一套处理方案，一个处理期限”的“五个一”领导信访包案机制，一包到底。