为职工群众排忧解难。黄海建立“富民、亲民、安民、乐民”的长效保障机制,出台了《关于为民办实事的实施意见》、《党员干部开展与贫困户结对帮扶活动》等一系列文件,要求各级领导、干部、党员与困难群众或下岗职工结成帮扶对子,一帮到底,直至帮扶对象脱贫致富。
黄海引导受助对象学文化,学技术,使沟沟壑壑遍布文明;扶脑筋,使他们勇于闯市场;搞培训,使黄海处处盛开科技花;立志向,鼓励他们在改革与发展中自力更生建设新黄海,以自己的创造性劳动甩掉贫困帽子。