黄海齐抓共管信访稳定工作

近年来，黄海农场信访工作在场党委的正确领导下，在全场广大干群共同努力下，认真贯彻落实信访工作条例，以维护稳定为目标，紧紧围绕场党委中心工作，加大《信访条例》宣传力度，精心组织，多管齐下，标本兼治，做到了当年无积案，无重复信访，及时化解了矛盾，维护了一方安宁，促进了场域经济和社会大局的稳定。

 一、抓领导，落实信访工作责任制机制。信访工作是维稳的前哨，是经济发展的基础。为此，场党委从讲政治的高度把信访工作列入了重要议事日程。坚持每月至少召开两次以上党政班子联席会议，特殊时期、敏感时期随时召开党政班子会议，分析研究信访工作，认真排查信访隐患。党政一把手亲自过问，常抓在手，紧叮不放，并明确一名副场级干部兼职负责全场信访工作，对每个信访信息、信访案件由场党委主要负责人亲自批阅，并指定专人及时介入，包保处理、全程跟踪。

　二、抓预警，落实信访隐患排查机制。构建了“横到边、纵到底”，多方位宽领域信访网络体系。一是配齐配强各级矛盾纠纷排查调处工作站和信访信息员队伍，发挥其身处基层，发现信访苗头早，掌握信访信息多的优势，及时反馈信访信息;二是以各单位为主体，通过每周排查上报一次信访隐患，了解民意，积极排查所在单位的社会热点、难点、焦点问题，综合分析，对有可能引发的信访动向，早发现、早报告，做好上下沟通，信息互通，三是与场综治办联手在全场范围内进行集中矛盾排查，摸排社会不稳定因素，力争超前化解;四是在接待和办理信访案件过程中，由表及里，举一反三，通过现象看本质，把握实质，及早发现带有全局性的情况和问题，未雨绸缪，采取针对性措施，防止群体性上访事件发生;五是对排查出的问题逐步落实防范措施，落实包保责任，对所涉问题做到“三个不放松”、“三个有利于”，从而切实改变了“排而不查，查而不排”的状况，从源头上降低了信访量。

 三、抓化解，落实基层矛盾调处机制。在建立健全信访隐患排查机制的同时，争取超前做好信访预案，把握主动性，变单一处理为综合治理。一是充分发挥各单位的作用，特别是各单位调解委员会的职能，对苗头性、倾向性的社会现象早介入、早化解，力争做到信访不出单位，对发生的信访案件，积极配合依法解决;二是健全综合协调机制，有些信访问题的解决涉及到多个部门，多个行政单位，我们注意协调，合理配置部门(单位)资源，明确直接责任人，赋予相关职权，限时办理;形成多部门联动，齐抓共管的局面。三是落实重大信访由党政“一把手”亲自批阅，指定专人负责调查处理，使问题化解在基层，化解在内部，化解在萌芽状态，避免引发越级上访。

 四、抓处理，落实信访突出问题解决机制。为切实解决场信访中突出问题，结合实际，研究制定实施方案，成立处理领导小组，由主要负责人一手抓到底，一套班子联动，一个方案应对，对每一件信访案件认真梳理核查，实行“四定”，即定领导，定专人、定方案、定时限，逐一处理落实。同时做到问题不查清不放过，问题不解决不放过，有关措施不落实不放过。

 五、抓规范，落实信访工作长效机制。为使信访工作依法、有序的开展，场先后制定了信访工作《岗位责任制度》、《来信来访接待制度》、《来信来访处理制度》《信访案件领导责任追究制度》，《信访隐患排查制度》等一系列规章制度，同时，定期或不定期召开信访领导小组会议，分析信访形势，部署下一步工作，特别是在遇到重大信访及信访敏感时期，立即召开党委会议或党政联席会议进行研究部署。另外，还实行信访工作一把手负总责，推行责、权、利相结合，将信访工作作为各级领导干部任期目标和政绩考核的重要内容。实行信访工作与干部工资相挂钩，与干部政绩相联系，对工作完成比较好的给予奖励，对工作失职或工作不力，造成较坏影响的给予通报批评，直至依照有关规定追究相应责任，真正实现了“制度管人、规范管事”，使黄海的信访工作朝着规范化、制度化、法制化方向发展。

 六、抓作风，落实处理问题效率机制。做好信访工作，干部的作风是关键。为此，黄海切实改变工作作风，一是变群众上访为干部“下访”，在日常工作中主动深入基层，深入群众，以深厚的感情，满腔的热情，了解百姓疾苦，倾听群众呼声。二是变消极待访为积极探访。立足抓早、抓小、抓实，经常深入信访重点单位、重点人，开展调查研究，了解干部群众的思想动态，主动接待群众的来访，努力把矛盾消除在基层和萌芽状态。三是变信访办理为信访服务，把信访工作与为民办实事相结合，千方百计解决群众实际困难和信访人提出的信访诉求。对来访群众，做到耐心听取申述，虚心听取批评，有效地防止了“一说就吵，一谈就崩，一定就跳”的现象的发生。对反映的问题，从事实和政策方面进行分析，做到能解决的及时解决，暂时不能解决的创造条件尽快解决，确实不能解决的做好思想疏导工作，从而切实提高了处理信访问题的质量和效率。